Как севастопольская экономика пережила непростой 2022-й – НТС подводит итоги года

Как передает НТС, «Независимое телевидение Севастополя» подводит итоги завершившегося года и рассказывает обо всех важных событиях, произошедших за 12 месяцев в разных областях жизни города. В этот раз – об экономике.

Безусловно, на эту сферу жизни Севастополя, как и всей страны, существенно повлияло проведение специальной военной операции. Местные предприятия столкнулись с санкциями, нехваткой импортных материалов и запчастей, сокращением экспорта.

Уже через месяц после начала спецоперации Центральный банк России обнародовал данные февральской годовой инфляции. Она увеличилась до 9,15%. В целом по стране в последние дни февраля «вследствие резкого изменения внешних условий» аналитики Центробанка зафиксировали всплеск потребительского спроса, который спровоцировал подорожание бытовой техники и электроники, зарубежных туров. Годовая продовольственная инфляция в Севастополе составила 14,8%. Экономика нашего города, как и всей страны, вошла в фазу масштабной структурной перестройки.

Однако рынок труда в Севастополе такие изменения не поколебали, ведь местные предприятия функционируют в условиях санкций уже более восьми лет. Севастополю удалось избежать безработицы. В марте число трудящихся граждан в нашем городе превысило 225 тысяч человек.

ОЛЬГА РОДЗИВОН, заместитель начальника Управления занятости Департамента труда и социальной защиты населения Правительства Севастополя: «На сегодняшний день, по данным Росстата, численность занятого населения уже превышает уже 232 тысячи человек – это на 29 тысяч больше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Уменьшилась численность безработных, она на сегодняшний день составляет 10, 1 тысяч человек. Снизился также уровень безработицы с 4,8% в прошлый период до 4,2% на сегодняшний день».

Однако уже спустя месяц после начала спецоперации Центральный банк России отчитался о мартовской продовольственной инфляции. В Севастополе она превысила 22%. Напомним, в феврале этот показатель был на 7 пунктов меньше. При этом цены в нашем городе выросли более, чем на 18,5%. Это на 2% выше, чем в среднем по стране. Это объясняется увеличением спроса севастопольцев на продукты длительного хранения и наладкой логистики по доставке зарубежных товаров. Но уже в апреле цены стали стабилизироваться.

Параллельно властям города пришлось искусственно сдерживать цены на жизненно необходимые товары. В апреле часть продукции севастопольского предприятия «Царьхлеб» подорожала в среднем на 15-20% из-за роста цен на сахар, муку и логистику. Вместе с тем в общей линейке выделили два социальных сорта хлеба – «Формовой» и «Дарницкий». Цены на них постарались сохранить на уровне 20 рублей до конца года. Рост стоимости чиновники сдерживали за счёт получения субсидии из федерального бюджета, которая составила 17,5 миллиона рублей.

МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ , губернатор Севастополя: «Хлеб социальный белый и чёрный. До конца года цена булки в том весе, который есть, будет 20 рублей. И производитель это подтвердил».

Также в апреле власти Севастополя приняли пакет первоочередных мер поддержки предпринимателей города, чтобы постараться стабилизировать экономическую ситуацию в условиях ужесточения санкций. Меры поддержки распространили на 29 отраслей, среди которых сельское хозяйство, производство, IT, туризм и общественное питание. Для них ввели отсрочку по арендной плане за второй квартал. Её перенесли на 2023-й. Также установили ежемесячную плату в размере 1 рубля на год по договорам аренды земельных участков независимо от их площади. Юридических лиц и индивидуальных предпринимателей освободили от взносов за размещение открытых кафе на первые шесть месяцев этого года. До конца лета продлили сроки оплаты по земельному, транспортному, а также налогу на имущество организаций за первый квартал. Кроме того, перенесли срок платы за патенты в первом полугодии и отсрочили оплату единого сельскохозяйственного налога, а также налогов для предпринимателей, работающих по упрощённой системе налогообложения.

ДЕНИС ПРОФАТИЛОВ , директор Департамента экономического развития Правительства Севастополя: «Прямые расходы в 2022 году – порядка 20 миллионов рублей. Плюс у нас есть кассовый разрыв – те платежи, с которыми происходит отсрочка в 2022 году, – это 105 миллионов рублей. Кассовый разрыв 2023 году – 166 миллионов рублей. То есть фактически на 2022 год – это 125 миллионов рублей по нашим подсчётам».

В марте – накануне восьмой годовщины воссоединения Крыма и Севастополя с Россией – Президент страны Владимир Путин провёл традиционное совещание по вопросам социально-экономического развития регионов. На нём глава государства заявил, что у крупного российского бизнеса теперь есть все условия, чтобы начать полноценную работу на полуострове. Такая возможность, по словам Владимира Путина, появилась из-за введённых против нашей страны европейских и американских санкций.

ВЛАДИМИР ПУТИН, Президент Российской Федерации: «Введённые против России ограничения, они конечно создают проблемы. Но не только проблемы создают. Они открывают для нас новые возможности. В том числе сейчас есть все условия для того, чтобы крупные российские бизнес-структуры, которые, ну прямо скажем, раньше опасались каких-либо санкционных мер, теперь им нечего бояться. Они могут спокойно приходить, включая кстати и банки, на полуостров и активно работать в регионе».

Российский лидер пообещал поддержать такую активность со стороны бизнес-сообщества, в том числе за счёт развёртывания инфраструктуры финансовых и других услуг для предпринимателей. В итоге в Крыму начал полноценно работать крупный отечественный банк, входящий в топ-10 страны по объёму активов.

ВЛАДИМИР ПУТИН, Президент Российской Федерации: «В этой связи одно из наших ведущих банковских учреждений со 100% государственным участием – это Промсвязьбанк. Он в принципе уже присутствует на полуострове, но учреждение уже должно начать работу в Крыму как можно быстрее и шире. Нужно внедрять перспективные продуктовые линейки, кредитовать сельское хозяйство, строительство, туризм и другие ключевые для региона отрасли».

Спустя всего полтора месяца первое отделение Промсвязьбанка открыло свои двери по адресу: ул. Большая Морская, 33 . При подписании договора о сотрудничестве губернатор города отметил, что для города важны надёжные финансовые партнёры. Далее цитата:

В свою очередь председатель Промсвязьбанка Пётр Фрадков рассказал, что материковый крупный банк готов оказывать всестороннее содействие в реализации проектов в Севастополе, направленных на дальнейшее раскрытие его инвестиционного и экономического потенциала.

Ещё одна встреча губернатора Севастополя с Президентом России состоялась в ноябре. Основной темой беседы стали успехи города-героя в сфере экономического развития в 2022 году. Михаил Развожаев отчитался об исполнении местного бюджета почти на 70% . При этом собственные доходы выросли чуть менее чем на четверть и почти достигли суммы в 20 млрд рублей. По информации градоначальника, увеличился и валовый региональный продукт – на 12%: это более 186 млрд рублей. Выросли и инвестиции в развитие региона – до 61 млрд 800 миллионов рублей. Более половины из них внебюджетные, подчеркнул Михаил Развожаев.

МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, губернатор Севастополя: «По Федеральной целевой программе в этом году безвозмездные дотации – это почти 25 млрд рублей. В настоящий момент исполнено на 67,2%. То есть все сроки идут ритмично, к концу года мы планируем к 100% освоению всех мероприятий. Мы должны ввести 35 объектов в этом году. Сейчас идёт финальная стадия приёмки, здесь мы рассчитываем всё выполнить».

Губернатор Севастополя договорился с главой государства о создании армии морских дронов в нашем городе . Подробнее об этом он рассказал на аппаратном совещании в местном Правительстве 7 ноября.

МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, губернатор Севастополя: «Состоялась встреча с Президентом нашей страны Владимиром Владимировичем Путиным. Там ряд тем обсудили, важных для региона. И, на мой взгляд, важных, в целом, для сегодняшней обстановки. Одна из важных – это организация производства морских дронов, надводных и подводных, в Севастополе. Товарищ Зеленский объявил, что он армию дронов собирается делать. Нам соответственно надо армию дронов сделать быстрее – для этого сейчас нужно приложить все усилия. Поэтому давайте на этой неделе проведём совещание».

Производство организуют на базе Севастопольского морского завода. На встрече с Президентом шла речь о загрузке предприятия заказами.

МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, губернатор Севастополя: «Попросил поддержку нашему морскому заводу. Соответственно, получена поддержка. В целом, в рамках государственного оборонного заказа будут рассмотрены возможности нас поддержать. Поэтому на этой неделе нужно будет провести совещание с коллегами из ОСК, а также Игорь Анатольевич и Марина Александровна, привлекаем наших специалистов из научно-образовательного центра, тех, кто занимается морскими аппаратами. В принципе, мы это и в рамках «Архипелаг-2022» обсуждали – такой Центр компетенции в Севастополе может появиться. И понятно, что сейчас это очень актуально».

Вскоре на площадке Севастопольского государственного университета прошло первое совещание по организации производства беспилотных надводных и подводных аппаратов. Глава города обсудил план работы с представителями Севморзавода, «ОСК-Технологии», Межрегионального научно-образовательного центра «МореАгроБиоТех», специалистами и руководителями кафедр СевГУ и другими представителями профессионального сообщества. В конце ноября губернатор пригласил присоединиться к производству морских дронов сторонних разработчиков – участников Международного промышленного форума «Интеллект машин и механизмов». На нём инженеры обсуждают существующие и перспективные технологии в сфере интеллектуальных и роботизированных систем на основе российских разработок.

Одно из системообразующих предприятий нашего города – Севморпорт – столкнулось в 2022 году со значительным падением доходов. Учреждение лишилось около 140 миллионов рублей выручки в год. При этом кредиторская задолженность Севморпорта достигла 175 миллионов и продолжила расти. Доход государственного унитарного предприятия снизился из-за негативного действия международных санкций, запретов со стороны Черноморского флота в связи с проводимой спецоперацией и задержкой арендных платежей. Ухудшение положения спровоцировала передача всех пассажирских катеров, паромов и причалов в ведение «Севэлектроавтотранса им. Круподёрова».

В сентябре стало известно, что за долги Севастопольского морского порта Морской вокзал у Графской пристани готовятся продать на аукционе . В обращении профсоюзных комитетов порта в Законодательное собрание Севастополя говорилось о создании «Научно-исследовательского и конструкторского института испытательных машин, приборов и средств измерения», который займётся портами Севастополя, Феодосии и Керчи. Однако это предприятие примет не всё имущество и не весь коллектив Севморпорта. В частности, на другой уровень управления перейдут самые доходные активы – те, что находятся в Камышовой бухте, а из коллектива в 470 человек, предположительно, вновь примут на работу только 312 сотрудников. Севморпорт настаивал на приостановке торгов до переоценки комплекса. Материковая компания «ВАК», которая не выезжала на объект для оценки, посчитала, что здание вокзала на площади Нахимова стоит 84 миллиона рублей.

В октябре местные власти заявили о попытках реанимировать Севастопольский морской порт. Стало известно, что государственное унитарное предприятие частично перейдёт в федеральную собственность. Способы помочь улучшить экономическое состояние Севморпорта обсудили на расширенном заседании профильного комитета Законодательного собрания. Как сообщил директор Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Павел Иено , процесс передачи части имущества в федеральную собственность не повлечёт за собой изменения вида деятельности порта. Также чиновник пообещал, что все сотрудники предприятия сохранят свои рабочие места.

Планы по приватизации городских предприятий будут рассматривать депутаты Законодательного собрания Севастополя . Это следует из обновлённого закона. В сентябре парламентарии приняли его сразу в двух чтениях. После этого Правительство города сможет сформировать прогнозный план приватизации на следующий год – список объектов, которые могут перейти в частные руки.

АЛЕКСАНДР КСЕНОФОНТОВ, директор Департамента по имущественным и земельным отношениям Правительства Севастополя: «Законопроект разработан про результатам мониторинга и правоприменения закона города Севастополя от 25 июня 2014 года №45-ЗС «О приватизации государственного имущества города Севастополя» в рамках анализа изменения федерального законодательства, регулирующего вопросы приватизационного процесса. На протяжении длительного времени в федеральное законодательство в сфере приватизации государственного имущества вносились изменения, а в законодательство Севастополя указанные изменения не учтены. В связи с чем закон №45-ЗС содержит противоречия нормам в сфере приватизации».

На заседании депутаты Законодательного собрания упомянули негативные примеры приватизации. Как раз, например, готовящийся к торгам Морской вокзал у Графской пристани. В ответ Александр Ксенофонтов заверил, что прогнозный план будет утверждаться Заксобранием города, также будут проходить публичные слушания.

При этом руководство Севастополя пока не может помочь встать на ноги ещё одному потенциальному крупному налогоплательщику региона – бывшему приборостроительному заводу «Парус» . Сейчас он находится в частных руках. Компания, владеющая некогда градообразующим промышленным предприятием, не заинтересована в его возрождении. Собственник рассматривает возможность застроить территорию. Городские власти не согласны с этим, однако способов вернуть имущество в государственную собственность пока нет. В этом призналась вице-губернатор Севастополя Мария Литовко в ходе пленарного заседания местного Законодательного собрания в октябре.

МАРИЯ ЛИТОВКО, заместитель губернатора Севастополя: «Сейчас нет инструментов, которые позволили бы нам национализировать эту территорию и предусмотреть её развитие с точки зрения государственной политики. Ни предложения в ПЗЗ или иные другие, которые будут по этой территории в части «Давайте построим там жильё, я кому-то обещал», а я думаю, все видели в интернете эти ходящие схемы. Наша позиция однозначна: это промышленная территория. Мы вели переговоры, чтобы всё-таки инвестор одумался и реализовал там хотя бы технопарк. Да, в этом есть сложности. Если депутатский корпус будет помогать нам в этом, мы готовы с вами одним фронтом идти и развивать эту территорию как промышленную. Мы в этом крайне заинтересованы».

ВЛАДИМИР НЕМЦЕВ , председатель Законодательного собрания Севастополя: «Давайте честно говорить: промышленность Севастополя была разрушена, уничтожена в предыдущие периоды путём приватизации, разделения на торговые площадки и перепродажи. То же самое коснулось и «Паруса», где частное лицо действительно хочет построить многоквартирные дома с тем, чтобы продать их и, конечно, не заинтересован в возобновлении промышленного производства. Здесь, я повторю, депутаты готовы помогать, если нужны какие-то решения на законодательном уровне».

Зеркальная ситуация сложилась с другим важным для Севастополя предприятием. Имущественный комплекс и земля Инкерманского завода марочных вин будут переданы в частную собственность . В декабре депутаты Законодательного собрания Севастополя запустили этот процесс. С 2004 года руководство Инкерманского завода арендует имущество у города, однако инфраструктура предприятия сильно изношена и нуждается в крупных вложениях.

МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, губернатор Севастополя: «Со следующего года федеральное законодательство изменилось, и производить винодельческую продукцию в арендованном имуществе запрещено, она должна быть только в собственности. И второе: то, что группа, которая сегодня управляет заводом, в случае проведения приватизации, выкупа готова порядка 5 миллиардов в течение нескольких лет вложить в развитие завода. Если это решение не будет принято, то в арендованное имущество деньги вкладывать никто не будет. Соответственно, город мог потерять такие значительные инвестиции, которые в целом бы изменили состояние завода».

Директор предприятия Лариса Шемчук подтвердила, что решение о приватизации позволит не останавливать работу завода, сохранить коллектив и объёмы выпуска продукции.

ЛАРИСА ШЕМЧУК, генеральный директор Инкерманского завода марочных вин: «Самое главное, что эта реконструкция, во-первых, добавит и рабочих мест. И ещё я подчеркиваю: мы реконструкцию будем вести, ни в коем случае не снижая производительность и не останавливая производство».

Согласно прогнозному плану приватизации госимущества в Севастополе, форму собственности также поменяют три государственных управляющих компании – «УК Север», «УК Нахимовского района» и «УК Стрелецкая бухта». Они станут акционерными обществами с 100% государственным участием.

Менее повезло Севастопольскому винодельческому заводу, который пытается выкарабкаться из кризиса с 2015-го. За последние два года кредиторская задолженность государственного унитарного предприятия «Агропромышленное предприятие «Севастопольский винодельческий завод» снизилась на 120 миллионов рублей. Однако всё ещё остаётся высокой. Сейчас она составляет 190 миллионов. При этом глава Департамента сельского хозяйства Наталия Скорюкова считает работу учреждения эффективной.

НАТАЛИЯ СКОРЮКОВА, директор Департамента сельского хозяйства и потребительского рынка Правительства Севастополя: «Говорить, что предприятие эффективно работает сейчас я могу, потому что предприятие находится в полном цикле своей работы. Сложная история предприятия длится с 2015 года, когда был взят большой кредит предприятием. Но за последние два года ни одной копейки кредита не было. И сама кредиторская задолженность за последние два года снизилась на 120 миллионов рублей. То есть два года назад была цифра в 350 миллионов рублей кредиторская задолженность. На сегодняшний день она составляет 190 миллионов рублей».

Заступился за государственное унитарное предприятие и профильный вице-губернатор Алексей Парикин . Он пообещал, что скоро динамика развития Севастопольского винодельческого завода станет гораздо заметнее.

АЛЕКСЕЙ ПАРИКИН, заместитель губернатора Севастополя: «Динамика действительно есть. Антон Юрьевич, Вы абсолютно правильно сказали, что динамика должна быть и она должна оцениваться либо в цифрах, либо в деятельности данного предприятия. Вы прекрасно скоро увидите эту динамику. На комитете по бюджету при слушаниях бюджета я говорил, что данное предприятие у нас выходит уже на уровень сопредельных государств. Директор предприятия выезжал в Беларусь, и у нас уже есть заказы оттуда на нашу винодельческую продукцию».

Также нелегко в условиях проведения спецоперации для городских чиновников выдалась разработка проекта бюджета на следующий год . Когда его впервые представили на рассмотрение депутатов в конце ноября, общий объём доходов на 2023-й был запланирован в размере 59 млрд 700 млн рублей. При этом потратить рассчитывали 64 млрд 200 миллионов. Дефицит бюджета в следующие 12 месяцев мог достигнуть 4,5 миллиардов. Губернатор Севастополя многократно акцентировал внимание на том, что бюджет в первую очередь ориентирован на проведение социальной политики. На национальную экономику и жилищно-коммунальное хозяйство предусмотрели более 40% бюджетных средств. Депутаты озвучили ряд замечаний к проекту главного финансового документа следующего года.

ВЯЧЕСЛАВ АКСЁНОВ , депутат Законодательного собрания Севастополя: «Я хочу обратить внимание на то, что, конечно же, динамика есть положительная в том, что растут наши собственные доходы в городе. Это позитив. Но сам город тоже растёт, и потребности города растут. И в этом смысле, конечно, проблемы у нас остаются. И депутаты на эти проблемы внимание обращали. Мы считаем, что, конечно, очень сложная ситуация у нас со здравоохранением. Сложная ситуация у нас, конечно же, в городском хозяйстве. Очень беспокоит ситуация и в транспорте».

Высказала свои замечания и председатель Контрольно-счетной палаты Севастополя Юлия Кокарева. Она назвала проект бюджета «излишне оптимистичным».

ЮЛИЯ КОКАРЕВА, председатель Контрольно-счетной палаты Севастополя: «Мы считаем его излишне оптимистичным по некоторым показателям. В том числе прогноз роста реальных располагаемых доходов населения в 2023 году более чем на 8% и в 2024, 2025 годах – более чем на 10 и 11%, соответственно. С учётом нашей с вами оценки уровня инфляции за 2022 год и усиления санкционного давления – не представляется реалистичным. Мы считаем, что в трёхлетнем периоде потребительский спрос не станет драйвером развития экономики Севастополя».

Кроме того, по мнению специалистов, планируемые расходы не помогут решить системные проблемы Севастополя.

ЮЛИЯ КОКАРЕВА, председатель Контрольно-счетной палаты Севастополя: «По нашему мнению, законопроектом не решены вопросы снижения кредиторской задолженности медицинских организаций, объём которой значителен. Не предусмотрено финансирование механизмов приостановления и прекращения темпов роста данного показателя. И также мы считаем, что с учётом доклада Департамента образования не уделено внимание инструментам привлечения в регион педагогов по основным направлениям общего образования: математике, физике, истории, химии. В связи с чем подготовка детей по данным направлениям по-прежнему останется проблемой родителей».

Ко второму – окончательному – чтению законопроекта бюджет увеличился на 11 миллиардов рублей. Такую немалую сумму чиновники планируют получить из федерального бюджета и бюджета Москвы. Это позволит увеличить и расходную часть. Скорректированный главный финансовый документ города приняли депутаты Законодательного собрания Севастополя 19 декабря.

ВЯЧЕСЛАВ АКСЁНОВ, председатель постоянной комиссии по бюджету Законодательного собрания Севастополя: «Из наиболее значимых я отмечу увеличение средств, направляемых на поддержку участников специальной военной операции – более 300 млн рублей, на здравоохранение – также более 300 миллионов рублей, 70 млн рублей направляется дополнительно на модернизацию электросетевого хозяйства в районе мыса Фиолент и Юхариной балки, 70 млн направляется на проектно-изыскательские работы по севастопольскому экотехнопарку по обработке и утилизации твёрдых коммунальных отходов мощностью 250 тысяч тонн в год».

В целом, в 2023 году доходная часть бюджета составит 70 млрд 800 млн рублей при расходах в 75 млрд 400 миллионов.

МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, губернатор Севастополя: «Бюджет непростой, действительно, задавали ряд вопросов по поводу дефицита. Дефицит, в принципе, у нас из года в год примерно такой, в этом году чуть выше, но, тем не менее, мы работаем с федеральным правительством, в том числе в рамках поручений Президента, чтобы эти деньги дополнительно получить в виде дотаций и покрыть наиболее острые проблемы, на которые пока не хватает собственных доходов. Вместе с тем все социальные расходы бюджета полным рублём заложены в бюджет, всё, что необходимо, проиндексировано. Поэтому бюджет, как обычно, социальный».

Строители кластеров в 2022 году почти на 200 млн рублей пополнили бюджет Севастополя

Немаловажным источником прибыли города, если не считать средства федерального центра, остаются налоги. Во время отчёта об исполнении бюджета Севастополя за первое полугодие 2022-го вице-губернатор Алексей Парикин заявил, что что больше всего отчислений в городской бюджет направляют организации из строительной отрасли.

АЛЕКСЕЙ ПАРИКИН, заместитель губернатора Севастополя: «Постановка на учёт организаций, которые у нас находятся в Севастополе, к примеру, которые находятся на мысе Хрустальном, в прошлом году в бюджет города уплачено этими организациями 52 миллиона. По состоянию за девять месяцев этого года эта сумма уже составляет 199 миллионов рублей. То есть строительная отрасль у нас выходит на очень высокий уровень».

Как видим, строители различных кластеров в Севастополе значительно пополняют казну города. И город тоже не остаётся в стороне. Для реализации двух крупных инвестиционных проектов – яхтенной марины в Балаклаве и туристического кластера на Северной стороне Севастополя – потребуются дополнительные вложения в инфраструктуру – почти 16 млрд рублей. Об этом рассказал губернатор Севастополя на заседании комитета Совета Федерации по социальной политике в июне.

МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, губернатор Севастополя: «Это разнообразная по своему характеру инфраструктура, но мы знаем, почему выносим на комитет эти задачи, что формируется программа правительственная. Оператором скорее всего будет федеральное агентство по туризму, которое позволяет под крупные туристические объекты получать инфраструктурную поддержку финансовую».

К примеру, проект, реализуемый публичным акционерным обществом «Мостотрест», потребует дополнительных вложений со стороны государства в сопутствующую инфраструктуру.

МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, губернатор Севастополя: «Здесь в настоящее время общий расчёт порядка 12 млрд потребность в субсидии в обеспечивающую инфраструктуру. Это все виды сетей: от канализации до соответственно электрических мощностей».

Кроме того, Михаил Развожаев рассказал о создании туристического кластера на Северной стороне Севастополя. Масштабный проект позволит привлечь более 20 млрд рублей инвестиций, однако, как и в ситуации с Балаклавской яхтенной мариной, государство в лице местного Правительства собирается обеспечить район необходимой инфраструктурой.

МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, губернатор Севастополя: «Это вот тоже как выглядит территория сейчас. В украинский период здесь были попытки застроить какими-то объектами. Всё это брошено, сейчас в таком виде стоит. Причём уникальная совершенно территория. На подходе инвесторы, которые готовы вложить средства, а сдерживает также отсутствие инфраструктуры. Здесь порядка на первом этапе до 4 млрд необходимо для того, чтобы запустить несколько крупных инвестиционных проектов на Северной стороне».

Работа в этом направлении уже началась. На Северной стороне Севастополя построят крупный комплекс апарт-отелей за 15 миллиардов рублей. Соответствующее соглашение с инвестором подписал губернатор нашего города Михаил Развожаев на Петербургском международном экономическом форуме.

МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, губернатор Севастополя: «Недавно на градостроительном совете мы приняли решение о развитии такого значительного участка побережья на Северной стороне Севастополя как рекреационный кластер. Во многом это решение стартовало, потому что один из очень серьёзных инвесторов приобрёл участок в частную собственность и вышел с предложением инвестиционного проекта создания 5-звёздочной гостиницы и комплекса апарт-отелей рядом с развитием всей территории, с публичным пляжем, с очень большой зелёной зоной».

НАИЛЬ ИЗМАЙЛОВ, управляющий партнёр ООО «Восхождение»: «У нас строится многофункциональный комплекс. Это будет отель, это будет апарт-отель в едином управлении, большие зоны для рекреации, для отдыха, большие функциональные зоны. Мы переделываем линию пляжа, делаем его более комфортным, более удобным для всех жителей как Севастополя, так и для гостей Севастополя».

Власти Севастополя намерены помогать потенциальным инвесторам. В декабре чиновники приняли новый вид государственной поддержки предприятий, которые вкладывают средства в реализацию проектов на территории нашего города . В рамках такого соглашения о защите и поощрении капиталовложений Правительство обязуется не применять законы, которые могут ухудшить выполнение инвестиционного проекта. Договор даёт возможность пользоваться налоговыми льготами и возмещать часть затрат на создание инфраструктуры.

ДЕНИС ПРОФАТИЛОВ, директор Департамента экономического развития Правительства Севастополя: «Инвестиционный проект должен соответствовать критериям не менее 200 миллионам рублей инвестиций в основной капитал. Могут реализовываться проекты, за исключением проектов в сфере акцизных направлений, оптово-розничной торговли – то, что нельзя – деятельности финансовых организаций, поднадзорных Банку России, и в области строительства, модернизации и реконструкции административно-деловых центров и торговых центров, а также жилых домов, за исключением комплексного развития территорий. То есть в рамках КРТ соглашение по СЗПК можно заключать».

Одной из самых пострадавших отраслей в этом году можно назвать туристическую . В начале 2022 года начальник Управления туризма Правительства города Лариса Остапенко отчиталась о возвращении к «доCOVIDному» показателю по количеству отдыхающих в Севастополе. В 2021 году город-герой посетили 640 тысяч туристов. Однако относительная близость к зоне проведения специальной военной операции и «закрытое» небо привели к ухудшению ситуации. Спрос на отдых в Крыму в этом году упал на 19% по сравнению с 2021-м. Предварительные итоги высокого летнего сезона подвели в Ростуризме в сентябре. Подробностями поделилась глава федерального агентства Зарина Догузова в своих социальных сетях. Само ведомство, к слову, расформировали в октябре 2022-го.

ЗАРИНА ДОГУЗОВА, руководитель Федерального агентства по туризму: «С мая по август в стране отдохнуло около 25 миллионов человек. Это выше показателей прошлого года и даже «допандемийного» 2019-го. Несмотря на транспортные ограничения на популярных южных направлениях, сезон состоялся. В Крыму падение спроса составило около 20% относительно прошлого года. А в Краснодарском крае показатели туристического потока даже превысили прошлогодние на несколько процентов».

В результате значительного сокращения туристического потока местные отельеры и рестораторы терпят убытки. Преодолев «коронавирусные» трудности, севастопольские предприниматели надеялись восполнить резервы в новом туристическом сезоне. Однако, чтобы «оставаться на плаву» сейчас, предприниматели были вынуждены брать кредиты. При этом выручка упала в среднем на 50%, а у некоторых компаний и то больше.

МАРИЯ ФЛОРИНСКАЯ, председатель Союза рестораторов Севастополя: «С того момента, когда мы начали обращаться и по сегодняшний день, могу вам точно сказать, что четыре предприятия закрылись. И они не просто закрылись, а продают свои активы полностью. Это та стадия бизнеса, когда уже нет ни одной надежды его вытянуть, и просто продают. И дальше с каждым днём количество подобного рода предприятий будет увеличиваться, если мы не рассмотрим те меры, которые помогут нам удержаться».

Севастопольские предприниматели жаловались: отмена платы за аренду летних кафе вступила в силу слишком поздно. Более того, эта мера поддержки распространяется лишь на малую часть ресторанов. Значительную часть мер поддержки, принятых местными властями, предприниматели и вовсе назвали «вредными». Они базируются на отсрочке, что никак не поможет сохранить средства в будущем.

ФЁДОР СТАРОВОЙТОВ, предприниматель: «Когда эта отсрочка заканчивается, мой платёж увеличивается на период отсрочки. Если раньше в месяц платил 100 тысяч, грубо говоря, то, на полгода взяв отсрочку, мне эти полгода распишут на оставшиеся полгода. И когда я вынужден буду вернуться к платежам, мой платёж будет составлять уже не 100, а 250 тысяч в месяц. Учитывая, что сегодня предприятия находятся в упадке. Соответственно, мы недополучаем прибыль, соответственно, когда мы выходим из этого пике, нам надо больше платить, а платить нечем».

Призывы севастопольских рестораторов о помощи услышали чиновники – причём на самом высшем уровне. В ноябре на поддержку туристической отрасли Крыма Правительство России выделило более 1,6 миллиардов рублей. Из них Севастополь получил 113,5 миллионов. О подписании соответствующего распоряжения заявил премьер-министр Михаил Мишустин .

МИХАИЛ МИШУСТИН, председатель Правительства Российской Федерации: «Средства пойдут на единовременную выплату для полутора тысяч организаций в сфере туризма. При условии, что в течение шести месяцев – с 1 октября текущего года до начала апреля следующего – будет сохранена занятость на уровне не ниже 80%. Такая финансовая поддержка определена с учётом показателей развития туристического сектора в этих регионах, а также двух минимальных размеров оплаты труда в этом году».

113,5 миллионов рублей направили на субсидии предпринимателям из наиболее пострадавших отраслей . Объём выплат рассчитывался, исходя из двух минимальных размеров оплаты труда на одного работника – это более 30 тысяч рублей. В перечень получателей вошли представители отрасли общественного питания, гостиничной сферы, морских перевозок, туристических агентств, операторов и других сфер.

ДЕНИС ПРОФАТИЛОВ, директор Департамента экономического развития Правительства Севастополя: «Столкнулись с тем, что в рамках той работы, которую мы проводили, и порядка, который принимали, старались обеспечить механизм, чтобы предприниматели не допускали ошибки при заполнении своих реквизитов. Но столкнулись с тем, что некоторые организации имеют особые счета. И чтобы привести в соответствие возможность им получить меру поддержки на их счёт, мы просто дополняем этот пункт в акте, чтобы все смогли воспользоваться данной мерой поддержки.

- До Нового года успеете раздать?

- Да, конечно».

А тем временем в Севастополе начали готовиться к следующему туристическому сезону. Окрестности города начинают обрастать гостиницами нового формата. «Круглогодичные модульные некапитальные средства размещения» строят предприниматели, воспользовавшись грантами. Об этом рассказала начальник Управления туризма Лариса Сулима. По её словам, так в регион будет дополнительно привлечено около 150 млн рублей частных инвестиций, так как грантовая поддержка на строительство модульных гостиниц предполагает софинансирование.

ЛАРИСА ОСТАПЕНКО, начальник Управления туризма Правительства Севастополя: «На Фиоленте база отдыха «Каравелла» - они уже достаточно активно возводят. По последним отчётам уже 5 модулей возведено. В районе Ласпи – это пляж Дельфин, там тоже будет порядка 19 модулей возведено. Уже ведётся активная работа в районе Золотой балки. У нас ещё появится в районе Языковой балки, на Батилимане 101 модуль – это порядка 200-250 мест для размещения. Койко-мест – звучит так себе. И порядка 70 новых рабочих мест».

А если подводить итоги года в сельском хозяйстве, то 2022-й выдался довольно успешным. К осени стало известно, что аграрии Юга России нарастили объёмы производства – темпы уборочной кампании получились выше прошлогодних, увеличился урожай зерновых, овощей и картофеля. По данным мониторинга Отделения Банка России в Севастополе наиболее значительный рост объёмов производства отметился у местных виноградарей. На начало сентября урожай почти в два раза превысил аналогичные прошлогодние показатели, и составил почти 6,5 тонн. Этому способствовало расширение площадей – в нынешнем году они увеличились на 4,5%, а это почти 5 тысяч гектаров. Увеличение площадей яблоневых садов на 60 гектаров и благоприятная погода повлияли также на рост нынешнего урожая яблок: в сравнении с аналогичным периодом прошлого года сбор увеличился с 1 до 7,4 тонны. Таких показателей удалось достичь в том числе за счёт планомерной государственной поддержки. В марте 2022 года чиновники приняли многомиллиардную программу развития сельского хозяйства до 2030 года.

НАТАЛИЯ СКОРЮКОВА, директор Департамента сельского хозяйства и потребительского рынка Правительства Севастополя: «С учетом всех источников финансирования, до 2030 года в реализацию программы будет вложено около 5 миллиардов рублей, из которых 3,2 млрд рублей – это средства федерального бюджета и 380 млн рублей – средства бюджета Севастополя».

По словам директора Департамента сельского хозяйства и потребительского рынка, реализация госпрограммы позволит увеличить объёмы продукции, производимой в нашем городе, повысить зарплаты аграриям, а также поспособствует привлечению новых инвестиций. Так, более 2,3 млрд рублей потратят на закладку новых виноградников, а 127 млн рублей – на фруктовые сады. По словам Наталии Скорюковой, таким образом планируется закладывать до 300 гектаров виноградников и 15-ти гектаров фруктовых садов в год. Также предусмотрены субсидии на обновление и модернизацию сельскохозяйственной техники.

НАТАЛИЯ СКОРЮКОВА, директор Департамента сельского хозяйства и потребительского рынка Правительства Севастополя: «На ближайшие 3 года предусмотрено финансирование в размере 45,4 млн рублей федерального бюджета и 1,7 млн рублей – средства бюджета Севастополя. Предусматривается предоставление грантов на создание и развитие крестьянско-фермерского хозяйства в размере 2,5 млн рублей каждый, а также грантов на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов в размере до 3 млн рублей».

Уже в 2022 году севастопольские виноградари получили чуть больше 409 миллионов рублей, из которых средства федерального бюджета – 364 миллиона .

НАТАЛЬЯ СКОРЮКОВА, директор Департамента сельского хозяйства и потребительского рынка Правительства Севастополя: «По состоянию на 8 августа до субъектов хозяйствования доведено в целом по программе 301 миллион рублей и составляет 73,5% от общего объёма бюджетных обязательств. Специализация аграрной отрасли Севастополя является виноградарство. В 2022 году в бюджете Севастополя на государственную поддержку развития виноградарства предусмотрено 245 миллионов рублей, из которых 233 составляют средства федерального бюджета, 12 миллионов – средства бюджете Севастополя».

На закладку и уход за многолетними виноградниками выделено 238 миллионов рублей – поддержку получило 21 предприятие. Тепличные хозяйства и перерабатывающие предприятия в сфере пищевой промышленности получили 3 миллиона 800 тысяч рублей. Рыбоконсервному заводу «Аквамарин» выделили около 2,5 миллионов. Хлебокомбинату потребовалось почти 19 миллионов рублей на компенсацию части расходов на производство и реализацию продукции.

НАТАЛЬЯ СКОРЮКОВА, директор Департамента сельского хозяйства и потребительского рынка Правительства Севастополя: «Получатель субсидии – ООО «Царьхлеб». К настоящему моменту доведено 8,9 млн. Компенсация равномерно распределяется по году и выплачивается ежемесячно. Цены держатся, контроль ведётся. За счёт собственных средств бюджета города Севастополя субсидируется исторически-сложившаяся в регионе рыболовецкая отрасль. В этом году на поддержку промышленного рыболовства направлено 29,5 млн рублей».

Подводя итоги 2022-го года, стоит отметить, что, в большей степени, экономика города продолжает держаться на инфраструктурных и социальных проектах, финансируемых из федерального центра, а также – из бюджета Правительства Москвы. А основные инвестиции продолжают поступать через строительную отрасль. И власти продолжают рассматривать девелопмент, как основной локомотив экономики, хотя немало может дать развитие промышленности и сельского хозяйства, помимо виноградарства и виноделия. В начале 2023-го Правительство Севастополя обещает представить обновлённую Стратегию социально-экономического развития города. Будет интересно посмотреть, что изменилось с момента принятия предыдущей редакции – в 2017-м.