Наталья Пеньковская

«Без документов ни одна пляжная территория и объект отдыха работать не будут» Главный санитарный врач Крыма о требованиях к пляжам, обязательно ли прививаться от кори и что нужно знать перед поездкой в хадж.

«Без документов ни одна пляжная территория и объект отдыха работать не будут»

Главный санитарный врач Крыма о требованиях к пляжам, обязательно ли прививаться от кори и что нужно знать перед поездкой в хадж.

А также о том, что такое риск-ориентированный принцип работы и куда жаловаться на некачественные услуги, «Крымской газете» рассказала глава Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и Севастополю – главный государственный санитарный врач по РК и Севастополю Наталья Пеньковская.

Сезон в санитарных условиях

– Наталья Александровна, официальное открытие курортного сезона на носу. Какова готовность?

– Сегодня ещё ведётся активная подготовка пляжей, зон рекреаций на водных объектах к использованию в курортный сезон, а  получить разрешительные документы (санэпидзаключение) без исследований морской воды невозможно. На самой пляжной территории также исследуется грунт (песок, галька) на микробиологические, паразитологические и радиологические показатели. После подтверждения безопасности морской воды и пляжа лабораторными методами проводится комплексное обследование пляжных территорий и зон рекреации в части благо-устройства и оснащения. Оценивается наличие, санитарно-техническое состояние, а также достаточность на пляже туалетов, контейнеров, урн для сбора мусора, душевых, теневых навесов и т. п. На ней обязательно должна быть размещена информация о том, кто её обслуживает, куда обратиться в случае выявленных нарушений. И если в дальнейшем жалоб нет, то на проверку этого пляжа больше никто не выходит. Моё мнение – если на объекте выполняются все требования, то контрольно-надзорные органы не должны тратить время на то, чтобы его проверять.

– Это так называемый риск-ориентированный принцип работы?

– С 2015 года Роспотребнадзор одним из первых контрольно-надзорных органов перешёл на планирование мероприятий по риск-ориентированному принципу. То есть мы не проверяем те объекты, на которые нет жалоб, которые сегодня представляют минимальный риск для большого количества населения. Если посмотреть по динамике проверок  с 2010 года, когда мы проводили их более 40 тысяч в год, то в 2018 году их было на 84% меньше – не более 3 тысяч плановых и внеплановых. Кстати, внеплановые проверки проводятся и по обращениям граждан в том числе. Поэтому работа по-новому не означает, что наше население и отдыхающие не защищены и их права могут ущемляться.

– А если права всё же нарушены, как действовать?

– Первоначально стоит обратиться за восстановлением своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, которые допустили нарушение, и только если такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены, будет проведена внеплановая проверка Роспотребнадзором. При этом мы рекомендуем потребителям обращаться с письменным претензионным требованием к субъекту хозяйственной деятельности для исключения различных трактовок законодательства.

– Что можете сказать о состоянии пляжей и морской воды на данный момент?

– Нашим управлением Рос-потребнадзора определены точки мониторинга в зонах рекреации (морская вода). Крым ввиду его эпидемической значимости относится к территориям, где мониторинговые исследования на наличие холерных вибрионов в объектах окружающей среды проводятся ежегодно с мая по октябрь. По состоянию на 14 мая Центром гигиены и эпидемиологии РК и Севастополя исследовано более 829 проб морской воды на микробиологические показатели.

Вы знаете, что большая часть наших прибрежных канализационно-очистных сооружений была построена ещё в советское время. Они нуждаются в полной реконструкции с проведением модернизации системы очистки. В 2019 году в рамках ФЦП в Крыму начнётся реконструкция канализационно-очистных сооружений, которая будет продолжена в последующие годы. Но этим летом очистные будут работать практически в тех же условиях, что и в предыдущие сезоны. Поэтому на них должны быть обеспечены необходимая очистка и эффективное обеззараживание сточных вод перед сбросом в водные объекты. И МинЖКХ Крыма обязано обеспечить необходимые для этого условия.

– А сколько пляжей уже подготовлено?

– В республике планируется к функционированию 460 рекреационных зон на водных объектах, в Севастополе – 33. За получением разрешительных документов (санэпидзаключений) на 21 мая к нам обратились в два раза больше пользователей пляжей, чем на этот же день в прошлом году. Это результат комплексной работы исполнительной власти – правительств и Крыма, и Севастополя, которые  поставили перед пользователями задачу – подготовить территории к эксплуатации в курортный сезон и, естественно, получить все соответствующие разрешения. Кстати, если ещё в 2014 году такие документы они могли не получать, то сейчас без них ни одна пляжная территория и объект отдыха работать не будут. Радует, что предприниматели, которые занимаются этой деятельностью, уже осознали, что так должно быть.

– Что ещё предпринимаете к сезону?

– Наши сферы контроля – это обеспечение населения доброкачественной питьевой водой, регулярная санитарная очистка территорий, получение соответствующих разрешительных документов учреждениями, которые занимаются детским отдыхом и оздоровлением. Среди обязательных мероприятий и проведение акарицидных обработок (уничтожение клещей) плюс ларвицидные (против личинок комаров) обработки территории и многое другое.

– В подготовке санаториев, пансионатов участвуете?

– Плановых проверок санаториев и пансионатов мы не проводим, они не относятся к категории чрезвычайного риска. А на внеплановые проверки выходим только в том случае, если есть заявление или обращение граждан на качество оказания услуг медицинской помощи, организации питания либо на какие-то другие вопросы. Исключение – детский отдых и оздоровление. Это отдельная тема, она на особом контроле. Сейчас в Крыму и Севастополе идёт активная подготовка лагерей с дневным пребыванием детей, получение разрешительных документов. Динамика хорошая – в двух субъектах планируется открыть 328 детских оздоровительных учреждений, из них лагерей с дневным пребыванием – 256. Помимо этого, в связи с изменениями, внесёнными в санитарное законодательство, теперь все сотрудники,  которые работают на пищеблоках оздоровительных учреждений, обязательно должны быть обследованы на вирусные инфекции. Потому что практически 80% вспышек заболеваний, которые зарегистрированы на территории РФ, в том числе в Крыму и Севастополе, были вызваны возбудителями вирусных инфекций. Это норовирусы, ротавирусы и энтеровирусы. Поэтому перед началом первой оздоровительной смены персонал пищеблоков и лица, которые занимаются обслуживанием водопроводно-канализационной системы на объектах детского оздоровления, обязательно должны проходить соответствующее обследование. К слову, мы проводили эти обследования ещё до изменения федерального законодательства – были соответствующие поручения Главы РК и губернатора Севастополя.

О вирусах и инфекциях

– Уместно вспомнить и об особой опасности стихийной торговли продуктами, фруктами, овощами...

– Проблема, к сожалению, старая. Но соответствующие законодательные акты, позволяющие муниципальным властям принимать необходимые меры и в РК, и в Севастополе, есть. И штрафы за несанкционированную торговлю сегодня уже не три-пять рублей, а значительно существенней. Это дало результат: масштабы этой проблемы меньше, чем раньше. Но, повторяю: пока есть спрос, будет и предложение.

– Какова ситуация с кишечными инфекциями?

– В Крыму и Севастополе их уровень сегодня не только ниже прошлогоднего на этот же период, но и ниже среднего многолетнего уровня примерно на 14%.

– Летом в Крым многие приезжают, чтобы заработать, те же граждане Украины например. Они ведь тоже могут завезти какую-нибудь опасную инфекцию? Корь, скажем.

– Миграционные процессы сейчас настолько сильны, что, в принципе, завоз инфекции возможен. Поэтому нами организован санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу. Из них в круглосуточном режиме три работают на автомобильных пунктах пропуска на российско-украинском участке госграницы РФ и по уведомлениям – в  пяти морских и одном воздушном пункте пропуска. Число лиц, досмотренных с применением приборов дистанционного измерения температуры тела в пунктах пропуска, ежегодно составляет до полумиллиона человек. За четыре месяца этого года с помощью такого оборудования в пунктах пропуска досмотрели более 100 тысяч человек, у 60 было выявлено повышение температуры тела. Если бы кому-то из них потребовалась госпитализация, то в соответствии с законодательством РФ это было бы сделано. А при несогласии оформлен письменный отказ либо проинформированы представители посольства, если это иностранец. И ему могли не разрешить въезд в нашу страну, а оставить в медицинском изоляторе прямо на пункте пропуска.

– Крымчане тоже выезжают за пределы России, в том числе и в страны, где тоже могут подхватить ту или иную опасную инфекцию...

– Безусловно. Поэтому некоторые страны не допускают въезда на свою территорию лиц, которые не привиты, например, против жёлтой лихорадки. Крымчане, ежегодно выезжающие в хадж, тоже обязаны сделать определённые прививки, являющиеся обязательными для въезда в Саудовскую Аравию. Поэтому при подготовке их к хаджу мы работаем совместно с Министерством здравоохранения РК, с Духовным управлением мусульман Крыма. У нас налажено чёткое взаимодействие с Министерством курортов и туризма Крыма, главным управлением культуры Севастополя. Мы своевременно предоставляем информацию об актуальных на данный период инфекционных заболеваниях в странах, где регистрируются, например, вспышки геморрагических лихорадок, холеры и других. Эту информацию мы регулярно размещаем и обновляем на нашем сайте.

– Значит, перед поездкой на Украину желательно сделать прививку от кори?

– Что касается кори, это сегодня действительно большая проблема. За время её эпидемии, начавшейся на Украине в 2018 году, там, судя по доступным нам официальным данным, этой инфекцией уже переболели более 50 тысяч человек. Это один из самых высоких показателей в Европе по уровню заболеваемости. Основная причина – провал в системе иммунизации населения. В Украине иммунизация против кори заканчивается в детском возрасте, а в России против кори прививаются и взрослые. Корь сегодня зарегистрирована в 47 странах из 53 государств Европы. Наиболее неблагополучная ситуация в Румынии, Албании и Украине. Что касается Крыма, то сегодня из 159 зарегистрированных случаев кори на территории РК и Севастополя порядка 80% заболевших – это лица, которые ранее не были привиты против данной инфекции. При регистрации первых случаев кори ситуация сразу была рассмотрена на чрезвычайных комиссиях в Крыму и Севастополе, разработан и принят соответствующий комплекс профилактических и противоэпидемических мероприятий. Субъектами была закуплена вакцина для иммунизации.
С учётом ухудшающейся эпидемической ситуации главным государственным санитарным врачом РФ в марте было издано постановление «О проведении подчищающей иммунизации против кори на территории РФ». Ею должны быть охвачены все, кто не привит и не болел корью, в том числе и мигранты, работающие у нас. Подчищающая вакцинация в Крыму и Севастополе началась с апреля. Уже привиты 19 тысяч 300 человек, это более 38% лиц, запланированных на иммунизацию в рамках кампании. Учитывая неблагополучную ситуацию по заболеваемости корью на территории Украины, всем непривитым лицам, планирующим туда поездку, обязательно нужно получить двукратную иммунизацию против кори.

Клещи уже не те

– Клещи в летнюю жару ещё опасны?

– Если сравнить прошлогоднюю ситуацию и среднемноголетний уровень, то число лиц, обратившихся за медицинской помощью по поводу укусов клещей в этом году, практически в два раза меньше. Это связано в первую очередь с затяжным холодным периодом. А сейчас, когда пришло тепло, для клещей наступило самое благоприятное время. Как правило, мы фиксируем два пика роста числа пострадавших от укусов клещей – на майские праздники и в начале сентября. Но опять же, если в 2014 году в Крыму и Севастополе акарицидные обработки проводились только на территориях детских оздоровительных учреждений, то сейчас только 30% всех обработанных площадей – это детские оздоровительные учреждения, а всё остальное – парки, скверы, туристические тропы. И результат очевиден. Но, увы, все мы любим гулять по лесу не там, где положено. В таком случае надо помнить об основных правилах защиты от укусов клещей.

– А если клеща на себе обнаружили?

– Лечебные учреждения Крыма и Севастополя имеют достаточное количество иммуноглобулина против клещевого энцефалита. Но надо помнить, что клещами передаются боррелиоз и другие инфекционные заболевания, такие как крымская геморрагическая лихорадка, гранулоцитарный анаплазмоз, а против них иммунизации нет. Поэтому если клещ всё же обнаружен на теле человека, лучше его снять и принести на исследование, чтобы определить, является ли он переносчиком той или иной инфекции. К сожалению, наши лечебные учреждения эти исследования не проводят, как это происходит во многих регионах РФ. У нас это делается только на базе ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» и в некоторых частных структурах, имеющих соответствующую аккредитацию.

 

Елена Озерян

Последние новости

Вышел в свет второй в 2025 году номер Бюллетеня Верховного Суда Российской Федерации

Представляем вниманию пользователей сайта Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации №2/2025 .

В Красноперекопске прокуратура в суде подтвердила право пенсионера на земельный участок, предоставленный ему более 20 лет назад

Красноперекопской межрайонной прокуратурой по обращению пенсионера проведена проверка по вопросу оформления права собственности на земельный участок.

Алексей Черников назначен и.о. начальника Управления

Сегодня, 10 февраля, в Управлении Судебного департамента в Республике Крым состоялось собрание по случаю назначения заместителя начальника Управления Черникова Алексея Александровича исполняющим обязанности начальника Уп

МегаФон для бизнеса: как выбрать интернет-тариф для работы и путешествий

Решения для предпринимателей и компаний, которые ценят стабильность, скорость и удобство подключения

Здесь вы найдете свежие и актуальные новости в Дмитрове, охватывающие все важные события в городе

Комментарии (0)

Добавить комментарий

Ваш email не публикуется. Обязательные поля отмечены *